Выборные кампании губернаторов закончены, вот-вот завершатся первые (для кого-то уже вторые) 100 дней управления первых лиц в регионах России. Выборы в Хакасии и Красноярском крае уже традиционно признаны образцовыми: в Абакане губернатор от коммунистов Валентин Коновалов удержал власть, несмотря на сильное давление - и теперь там тишина, покой и спокойное налаживание отношений с конкурентом Сергеем Соколом; в Красноярске единоросс Михаил Котюков провёл самую техничную и публичную кампанию, и тоже приступил к налаживанию работы, прежде всего, с промышленными гигантами. И вот тут жителей края могут ожидать не самые приятные бюджетные сюрпризы.
Фото: А.Бурмистров / Законодательное Собрание Красноярского края
На сессии Законодательного Собрания края депутат-коммунист Андрей Метцлер во время рассмотрения краевого бюджета на 2024 год вновь поднял вопрос о его наполнении. Он ещё в мае поднимал вопрос о том, что перерегистрация «Норникеля» в Мурманской области может лишить жителей края значительной части бюджетных доходов. Сейчас, полгода спустя, такие же разговоры снова идут в кулуарах краевого парламента.
Фото: А.Бурмистров / Законодательное Собрание Красноярского края
По информации Андрея Метцлера, компания обсуждает вопрос формирования своего центра прибыли в Мурманске – ещё одном регионе присутствия «Норникеля». Там у Потанина активы в Мончегорске, Никеле, Заполярном, компания совместно с Росатомом также готовит проект освоения литиевых месторождений. Депутат Андрей Метцлер считает, что как раз сейчас, при принятии бюджета на 2024-2026 годы, самое время подумать об увеличении, а не уменьшении доходной части бюджета:
- Речь идет о гражданах. О десятках миллиардов, которые мы в ближайшем будущем можем недополучить в бюджет. Был удивлен, услышав, что вопрос нельзя обсуждать, пока идут некие непубличные переговоры. Я считаю, что мы публичная власть, и было бы здорово, чтобы, наряду с руководством края, с правительством, выразила мнение и сама компания «Норникель» по этому поводу. Предлагаю провести встречи с участием всех фракций на уровне правительства и в случае необходимости рассмотреть этот вопрос здесь.
Однако похоже, что из бюджета Красноярского края на следующий год часть «северных» денег уже куда-то исчезла.
Фото: А.Бурмистров / Законодательное Собрание Красноярского края
В проекте главного финансового закона края, доля Норильска в доходах упала вдвое – в предыдущие годы она составляла до трети бюджета, и подчас превышала доходы, собранные в Красноярске. Теперь же она стремится к уровню Туруханского района и запроектирована в размере 14,7% от краевого дохода. Посмотреть данные о запланированных доходах в разрезе муниципальных образований за три последних года можно в нижеприведённых фрагментах «Путеводителя по бюджету Красноярского края» за соответствующие периоды.
Проект бюджета на 2024 год (см. стр. 24 документа)
Проект бюджета на 2023 год (см. стр. 20 документа)
Проект бюджета на 2022 год (см. стр. 16 документа)
Сколько такая, почти 15%, доля снижения составляет в реальных рублях – оценить трудно, по мнению аналитиков, от 10 до 40 млрд. По крайней мере, в структуре доходов Красноярского края на 2024 год рост налога на прибыль незначительный, чуть менее одного процента. О чём в проекте есть своя сводная таблица (стр. 25 «Путеводителя...»):
В правительстве Мурманской области, куда могут «уплыть» финансы, таких понятных и наглядных «Путеводителей» по бюджету, к сожалению, не публикуют. Однако в процессе изучения документов редакция обнаружила график, на котором означен годовой прирост доходов в 13,5 млрд рублей, 8,3 из которых как раз прирост налога на прибыль организаций. Похоже, что из бюджета Норильска доходы Норникеля плавно дрейфуют в сторону Северо-Запада.
Впрочем, это наверняка просто совпадение, ведь на Кольском полуострове сейчас идёт активное строительство транспортной инфраструктуры, портов и терминалов, которые тоже когда-нибудь будут приносить дополнительные доходы в бюджет области. А вот о двукратном снижении доли Норильска в доходах Красноярского края в Пояснительной записке к бюджету ничего не сказано.
