Такой порядок обсуждения и, шире, вообще компенсации от деятельности корпораций на землях коренных малочисленных народов страны, стал применяться относительно недавно. Правительство России ввело новые правила постановлением №1488 от 18 сентября 2020-го. Ресурсодобывающим компаниям вменялось возмещать убытки, которые они причиняют коренным малочисленным народам, на основании особого соглашения. До того момента в отношениях между теми, кто живет на богатых землях и пришлыми его эксплуататорами царила келейность и «индивидуальный подход». Чаще всего выливалось это в оценке ущерба традиционным занятиям коренных родовых общин оленеводством, охотничьим промыслом, рыболовством и собирательством, «на глазок» и до половины заменялось натуральным обменом – топливом, продуктами, транспортом и тому подобным. Социальный и этнографический аспект от фактической передачи земель и территорий в управление компаний учитывался еще реже.
Как отдельно отмечало правительство России в пояснении под нормативным актом: «Большинство коренных малочисленных народов России живут на Севере, в Сибири и на Дальнем Востоке – то есть в регионах, где активно осваиваются природные ресурсы. Там в том числе добывают углеводороды, золото, серебро, алмазы, платину, чёрные и цветные металлы. Такая деятельность сопровождается отчуждением территорий и негативно сказывается на привычном укладе жизни местного населения. Постановление позволит обеспечить право коренных народов на возмещение причинённых убытков. Соглашение заключается между организацией и региональным советом представителей малочисленных народов по инициативе одной из сторон. Разрешается привлекать специалистов для проведения исследовательских работ. Проект соглашения подлежит общественному обсуждению, по итогам которого составляется свод замечаний и предложений и направляется сторонам на рассмотрение».
Известно, что в соседней Якутии, на Ямале и в ХМАО, уже несколько крупных корпораций заключили с местными представителями коренных малочисленных народов соглашения о возмещении убытков. Теперь очередь дошла и Эвенкийского района Красноярского края, вошедшего в состав региона немногим менее двадцати лет назад. На территории района эксплуатируются объекты магистрального трубопровода «Куюмба-Тайшет» ООО «Транснефть-Восток» - на землях традиционного проживания семейных родовых общин «Мадра» (Чуткая) и «Кунноир» (Взывающий). На стороне коренных малочисленных народов Севера выступает Агентство по развитию северных территорий и поддержке коренных малочисленных народов Красноярского края.
По текущему, то есть – обсуждаемому, проекту соглашения «Транснефть» заплатит в течение пяти лет за используемую площадь в 1870 гектар двум родовым общинам 46,8 миллиона рублей. Львиная доля приходится на земли семейной общины «Мадра» - 42,8 млн. Эксперт Международного центра оценки и консалтинга к.э.н. Олеся Перепечко считает, что убытки исконной среде обитания семейным (родовым) общинам определены по максимально возможной верхней планке, которые позволяют установить современные методики. Платить нефтепроводчики будут равными долями в течение пятилетки, потом, если нефтепровод будет эксплуатироваться ими по-прежнему, проведут переоценку и продолжат выплаты до 2034 года. Эти деньги, по сути, коренные обитатели Эвенкии могли бы и сами заработать на родовых землях, а теперь просто получат для жизни от ресурсных компаний.
Фото Наш Таймыр.
