Бюджет Норильска пятый год подряд верстается с дефицитом, несмотря на рост доходов территории. Депутаты норильского горсовета на последней сессии согласились по поводу первой в этом году корректировки бюджета северного города. В первую очередь, Норильску пришлось признать, что уже сейчас расходы казны вырастут в первом приближении на 1,9 млрд рублей в общей сложности до 35,3 миллиарда рублей за год. Корректировке в большей или меньшей степени подверглись 18 муниципальных программ.
Бюджет Норильска в этом году более чем на половину – социальный, соответствие с поправкой на инфляцию и повышение заплат бюджетникам и уровня компенсаций для многих категорий населения. Хотя задача согласно целям Комплексного плана до 2035 года – сохранять его в векторе развития.
Но как прокомментировал бюджетные страсти мэр северного города Дмитрий Карасев, "зависимость экономики территории от деятельности предприятий – экспортеров, и, соответственно, влияния внешнеэкономических факторов стала сдерживающим фактором для бюджета города. Ухудшение конъюнктуры мировых сырьевых рынков, нарушение логистических цепочек поставки продукции, затруднение международных платежей повлекли снижение платежей по налогу на прибыль организаций в местный бюджет, как основного налогоплательщика территории, так и бывших участников консолидированных групп на территории Российской Федерации в целом. Помимо этого, на снижение поступлений налога на прибыль в консолидированный бюджет Красноярского края повлияло уменьшение норматива отчислений в региональные бюджеты (с 80% в 2023 году до 60% в 2024 году) в рамках введенного на федеральном уровне временного механизма распределения налога на прибыль".
Городские власти не дают оптимистичных прогнозов относительно роста доходов территории Фото: Антон Малышев
В итоге, конечно, зависимость норильского бюджета от регионообразующей компании Норникель становится сдерживающим, и даже критическим фактором для всей жизнедеятельности северного города. Дополнительные поступления по другим доходным источникам, таким как налог на доходы физических лиц, налоги на имущество, доходы от использования и реализации муниципального имущества, плата за негативное воздействие на окружающую среду и другие, лишь частично компенсировали выпадающие доходы по налогу на прибыль организаций.
Пожалуй, Норникель мог бы помочь городу присутствия безвозмездными платежами, но, похоже, компании и самой сейчас приходится поджиматься в расходах (как и остальным крупнейшим налогоплательщикам НПР, судя по финансовой отчетности, в прошлом году капитальные инвестиции в Норильске упали на 40 процентов, что в будущем сулит снижение доходов территории, - прим.ред)
Достаточно сказать, что практически все стройки социальных объектов и многоэтажного жилья, коммунальной инфраструктуры, которые Норникель затеял как вклад в социально-экономическое развитие Норильска и так передвигаются, как любят говорить управленцы, "вправо". А из главной для норильчан и дудинцев программы переселения жителей с Крайнего Севера Норникель и вовсе вышел под предлогом ее завершения, «вынув» таким образом из «исхода с территории» 830 млн рублей ежегодно.
Городские власти не дают оптимистичных прогнозов относительно роста доходов территории, наоборот, сохраняют осторожность в высказываниях с легким оттенком паники. Если по прошлому году администрация Норильска констатировала отставание от запланированных поступлений в казну города в 2024 в минус 7 процентов, то реально город недополучил от основных промышленных доноров территории гораздо большие цифры (об этом можно судить хотя бы по тому, что администрация северного города до сих не опубликовала «Итоги социально-экономического развития МО город Норильск за 12 месяцев 2024-го – прим.ред).
И риск невысоких доходов от налога на прибыль в 2025-м году в связи со сложной финансово-экономической деятельностью главных предприятий Норильска остается высоким, сказала Инна Закирьяева, замглавы города по экономике и финансам. По временным федеральным налоговым правилам, в 2025 году Красноярск получит уже 40 процентов от налога на прибыль, а краевой норматив отчисления для Норильска по-прежнему остается неизменным на уровне 9,6 процента.
Бюджет Норильска увеличился с 33,3 до 35,3 млрд Фото: Антон Малышев
Так что Норильску не остается ничего кроме как просить от федеральных и красноярских властей вернуть хотя бы что-то из причитающихся Арктике доходов. Однако с более высоких уровней управления этой весной в норильскую казну «капнут» всего 1,1 млрд рублей.
"Наш бюджет увеличился и по доходам, и по расходам – с 33,3 до 35,3 млрд рублей. Причём по доходам всего на полмиллиарда рублей больше. На увеличение дефицита бюджета мы идём сознательно, так как имеем подтверждённую информацию о том, что в ходе корректировки регионального бюджета сегодня Норильску выделят дополнительное финансирование. Это нам пообещал вице-спикер регионального парламента Дмитрий Свиридов в ходе недавнего визита в Норильск", - рассказал корреспонденту «Сибирского.Новостного» спикер норильского горсовета Александр Пестряков.
Одновременно, как бы этого не хотелось норильчанам, приходится констатировать, что и дефицит городского бюджета вырос сразу на полмиллиарда рублей – до 2,4 млрд (и судя по тенденции последних шести лет в течение следующих месяцев он еще увеличится: в прошлом году дефицит превысил 4,6 млрд – прим. ред). Единственное утешение для норильских финансов на данный момент состоит в том, что для покрытия дефицита в этом году красноярским правительством обещано два бюджетных кредита. В 2024-м Норильску пришлось брать для закрытия финансового разрыва коммерческий кредит, который предстоит выплачивать еще три года.
Фото: Антон Малышев
