С 1 сентября 2025 года в стране стартует эксперимент на основе закона о гостевых домах по их легализации. Всего этим экспериментом будет охвачено 16 регионов России. В Сибири он затронет Алтайский край и Республику Алтай. Продлится эксперимент до 31 декабря 2027 года. Еще не дожидаясь Закона, власти Республики Алтай начали структурную работу по выводу туристического бизнеса региона из тени. Как проходит процесс "обеления" алтайского туристического бизнеса в интервью "Сибирскому. Новостному" рассказал Председатель Правления Ассоциации туристской индустрии Республики Алтай (АТИРА), Сергей Зяблицкий
Чего ждать от федерального эксперимента?
Если в двух словах, туристам это принесет бОльшую защищенность при возможных конфликтах с хозяевами и максимум комфорта при размещении. Конечно, кроме «пряника» есть и «кнут»: снять комнату в гостевом доме теперь станет чуть подороже, чем прежде. Но за удобства и безопасность надо платить. Собственникам гостевых домов, которые изначально выбрали «правильную категорию участка» и грамотно оформили землю, закон предоставит возможность уверенно стоять на ногах; давать безбоязненно рекламу в СМИ и на сайты-агрегаторы; привлекать больше туристов; включиться в общий федеральный гостевой реестр, получать субсидии.Как и в любом легальном бизнесе, владельцам гостевых домов, разумеется, нужно будет платить налоги.Если новый эксперимент будет работать так, как он задуман, то это, действительно, поможет хозяевам мини-отелей, небольших домов, стать полноправными участниками современного гостиничного бизнеса.
Типичный гостевой дом.Фото: Бирюзовая катунь
Даже крупные игроки туриндустрии ведут себя “ как слоны в посудной лавке”
Закон о гостевых домах, в целом, призван улучшить туристическую инфраструктуру. Но в каждом регионе есть свои особенности, от которых нельзя отмахнуться. Республика Алтай, например – маленькая, самобытная, зеленая горная страна, со своей историей, своими внутренними «законами», и нарушать их – значит, подвергать варварству историю и жизнь целого народа.
А варяги, то есть те, кто пришел из разных мегаполисов, и строит на этой сакральной земле гостиничные комплексы из стекла и бетона, делают это, не задумываясь. Об этом заявил Председатель Правления Ассоциации туристской индустрии Республики Алтай (АТИРА), Сергей Зяблицкий:
«Рынок развивается очень интенсивно. Гостевые дома появляются, как грибы после дождя во всех районах республики. Самое опасное, что сюда идут крупные игроки от туризма, которые порой ведут себя, как «слоны в посудной лавке». Это недопустимо. Алтай должен сохранить свое лицо!»
Период НЭПа завершен
Месяц назад руководитель Республик Алтай Андрей Турчак принял решение-проработать вопрос по сносу более 700 незаконно построенных туробъектов. Но как выясняется на практике – принять решение это одно, реализовать совсем другое.
«Команда Андрея Анатольевича Турчака проводит работу по приведению сферы деятельности гостевых домов в легитимное поле. В основном это касается владельцев средств размещения, расположенных на землях сельхозназначения. А вот объекты, находящиеся на землях ИЖС, могут быть предметом только судебных споров. Понятно, что проще сразу привести все в соответствие с вновь принятым законом, или вывести из «туристского» оборота.Сейчас реально вынесены решения по сносу двух туристских предприятий в районе села Манжерок (Каянчинские плесы). Два владельца баз продали свой бизнес. Как правило, покупателем выступает Сбер.В дополнение хочу сказать: наконец-то настало время привести правоустанавливающие документы на землю под гостиничными объектами в соответствии с законом.Закончился период НЭПа в туристской сфере Республики Алтай. И это правильно. На предпринимательском поле все должны играть по одним правилам. Почему «мое» предприятие исправно платит налоги, а рядом сосед за лето принимает более тысячи «родственников» и не платит ничего? Несправедливо это!» - комментирует решение Губернатора республики Сергей Зяблицкий.
Многие предприниматели за «белую» схему
Горный Алтай – регион маленький. Но переваривать огромное число туристов ему удается. В 2024 году там побывало около 2,7 млн гостей. Всех надо принять, разместить, накормить. А вот сколько мест размещения для этого предназначено, пока сказать трудно. По словам Сергея Зяблицкого, который является и руководителем Алтайского республиканского центра классификации объектов туриндустрии, полный реестр средств размещения был создан в 2003 году, но особых результатов не показал. Сейчас в республике насчитывается приблизительно 1500 гостевых домов. Однако это очень приблизительная цифра. После того, как закон о гостевых домах вступит в силу, упорядочить все будет гораздо проще, и все места размещения окажутся на виду.Кстати, как подчеркивает Сергей Зяблицкий, большинство владельцев за то, чтобы работать по белой схеме. В «тень» им пришлось уйти не по своей воле, когда, после внесения Государственной Думой РФ поправок в Жилищный кодекс РФ (ст. 17) они были вынуждены работать в «сером» поле гостиничных услуг. Наиболее юридически подкованные предприниматели тогда формально вышли из гостиничного бизнеса, и стали предоставлять услуги по краткосрочному найму жилых помещений. Сейчас, после того как Республика Алтай вошла в список регионов, где будет проводиться эксперимент, они смогут вернуться к законной белой деятельности.
Скрипят, но легализуются
Конечно же, интересно было узнать и о том, как относятся к нововведениям мелкие собственники, которые сдают туристам пару комнат в своем доме. Не пострадают ли они от налогов, имея этот единственный доход?
– Кто сдает пару комнат, однозначно, не пострадает. Нужно всего лишь немного правовой грамотности. Эти мелкие предприниматели, наверняка, уже предоставляют услуги по аренде жилья и платят налоги. С налогами сегодня вообще все отлично. Институт самозанятых – великолепный инструмент для работы вбелую.
Но все люди разные, и собственники жилья, сдаваемого внаем, относятся к новому эксперименту по-разному: большинство «скрипит», но легализуется. А меньшая часть пробует маскироваться.