Правительство России намерено ввести новый налог на сверхдоходы для сырьевых компаний. В Сибири это «Русал», «Норникель», «Полюс», которые за последние годы «сверхдоходами» едва ли отличались, но регулярно вкладывают миллиарды рублей в территории, на которых работают. Дополнительный налог — меньше прибыли — меньше денег для регионов.
Новый налог соберут с тех, кто заработал на скачке мировых цен
Точного механизма расчёта Минфин не озвучил, но, по данным «Коммерсанта», ведомство намерено собрать на новом налоге за три года 683 млрд рублей (2026 — 372 млрд руб., 2027 — 239 млрд руб., 2028 — 72 млрд руб.). По мнению Минфина, сверхдоходы у компаний сформировались за счёт роста мировых цен на продукцию предприятий. Грубо говоря: вам повезло, что цены подскочили, поделитесь с государством.
У экспертов мнения по суммам выплат расходятся. Так, издание «Эксперт» пишет, что потенциальный налог для «Русала» может составить около 50 млрд рублей, для «Норникеля» — от 22 до 50 млрд рублей, для «Полюса» — от 25 до 65 млрд рублей. «Коммерсант» со ссылкой на имеющуюся у издания презентацию Минфина приводит несколько другие цифры. «Норникель» за три года может выплатить 171 млрд рублей и снизить свою прибыль на 13%, настолько же может снизиться прибыль золотодобывающего «Полюса». А вот «Русал» в материале «Коммерсанта» как плательщик налога вообще не указан.
Учитывая, что экономика России находится в стагнации, за восемь месяцев нет ни роста, ни падения, в августе — минус 0,6%, очередной сбор с промышленников не может не повлечь снижения или полной заморозки инвестиций, социальных и инфраструктурных проектов, благотворительности.
Что можно ожидать?
Снижение или полную заморозку индексации заработной платы на предприятиях. Это не только доход сотрудников компаний, это ещё и налог на доходы физических лиц, остающийся в регионах присутствия. То есть НДФЛ в бюджетах регионов как минимум останется прежним. А именно НДФЛ сейчас формирует большую часть налоговой базы регионов.
Увеличение налоговой нагрузки может сделать ещё более выраженным инвестиционный спад, зафиксированный Росстатом в нынешнем году. За первые 6 месяцев этого года инвестиции в металлургической промышленности уже снизились на 27,2% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. В том числе снижение инвестиций в экологические проекты, что для Сибири особенно актуально. 29 сентября Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) направил министру природных ресурсов Александру Козлову письмо с предложениями смягчить условия эксперимента по квотированию выбросов в рамках федерального проекта «Чистый воздух», обосновав это «необходимостью поддерживать производство и налоговые поступления». В СФО проект «Чистый воздух» реализуется в восемнадцати городах семи регионов.
Взимание налога на сверхдоходы может отрицательно сказаться на социальных и благотворительных проектах, которые бизнес ведёт в регионах присутствия. Так, «Норникель» реализует проект реновации Норильска. Трёхстороннее соглашение между компанией, администрацией Красноярского края и федеральным правительством подразумевает финансирование масштабного ремонта города на общую сумму 120 млрд рублей, 80 млрд руб. из них — деньги «Норникеля». Проект рассчитан до 2035 года. Пока компания профинансировала работ на 17,8 млрд рублей (по состоянию на ноябрь 2025 года). То есть более 60 млрд руб. ещё надо вложить. «Русал» в прошлом году профинансировал различные проекты и благотворительность на сумму 7,8–7,9 млрд рублей. Компания «Полюс» является одним из основных спонсоров предстоящего 400-летия Красноярска, а в Бодайбо Иркутской области компания профинансировала восстановление инфраструктуры города после прошлогодней коммунальной аварии на теплосетях. Сейчас «Полюс» ведёт ремонт местной больницы.
Дефицит региональных бюджетов растёт. На 1 сентября этого года дефицит бюджета Хакасии — более 18%, Красноярского края и Кузбасса — более 16%, Иркутской области — чуть более 10%. (В экран.) В этих условиях основными источниками значимых инфраструктурных проектов остаются «федеральные инфраструктурные кредиты» и деньги компаний, работающих на территории. Сокращение возможностей компаний автоматически снижает социальные и инфраструктурные проекты в регионах.
Против нового налога уже выступили Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП). По словам бизнес-омбудсмена Александра Шохина, изъятие сверхдохода по одной позиции при одновременном снижении цен на другую может привести к ухудшению финансового положения предприятий: «Если вы забираете дополнительный доход за счёт роста цен по одной позиции, но при этом наблюдается проседание по другой, то компания может оказаться в предбанкротном состоянии», — заявил Александр Шохин.
5 октября министр финансов России Антон Силуанов, выступая в Совете Федерации заявил, что с бизнесом найден компромисс по налогу на сверхдоходы. Подробности компромисса министр не раскрыл.
Единственный раз налог на сверхприбыль был применён в 2023 году, тогда казна пополнилась на 318,8 млрд рублей. По оценкам Минфина, по итогам 2026 года налог может принести 372 млрд рублей при общем дефиците российского бюджета в 5,8 трлн рублей. То есть дефицит сократится на 6,4%. Глобально проблему дефицита бюджета новый налог не решает. А вот создать дополнительную напряжённость в регионах вполне может.
