В России практически в пять раз вырос разрыв между расходами и доходами региональных бюджетов. Сибирь не исключение. Такой скачок свидетельствует не о временных колебаниях, а о системном изменении бюджетной динамики, которое уже начинает отражаться на социально-экономической политике регионов. Всё чаще главы регионов произносят: оптимизация, сокращение, секвестирование.
Снижение налога на прибыль сильнее всего ударило по “регионам-донорам”
Прогноз, который «Сибирский. Новостной» давал в конце года, комментируя принятие регионами Сибири бюджетов на этот год, о том, что это будут «бюджеты выживания» и лучше всех себя будут чувствовать небольшие регионы, начинает сбываться.
Счётная палата фиксирует: основной разрыв между расходами и доходами территорий, а по-другому дефициты бюджетов, возник у так называемых регионов-доноров, традиционно выступавших опорой бюджетной устойчивости. Основная причина — снижение поступлений от налога на прибыль. Если посмотреть на регионы СФО, то наибольшее снижение налога на прибыль по итогам 2025 года зафиксировано в Кемеровской области (-31%), Иркутской области (-21%) — регионах, зависящих один от продажи угля, второй — от нефти. Обе отрасли в прошлом году показали отрицательные результаты. И напротив, маленькая Республика Алтай нарастила поступления на 50%. (+50,3% к уровню 2024 года).
Изменение поступлений от налога на прибыль в регионах СФО в 2025 году к 2024 году.
Главная задача губернаторов получить дотации из Москвы
Ждать восстановления налога на прибыль к уровню 2021 года не приходится. Снижение валового внутреннего продукта почти на 2% (1,8%) в первом квартале этого года говорит о сокращении в большинстве промышленных отраслей. Быстро такие падения не восстанавливаются.
Не секрет, что регионы в последние годы жили за счёт федеральных средств, поступающих на территории в виде дотаций, субсидий или субвенций. И вот эта неналоговая часть бюджета во многом зависит от губернаторов, их связей в Москве и их способности презентовать в правительстве России те или иные региональные проекты. В лидерах по поступлениям из федерального бюджета в Сибири — Алтайский край и Республика Тыва, а вот в аутсайдерах — Хакасия. Валентин Коновалов так и не сумел наладить отношения с Москвой.
Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в разрезе регионов в 2025 году (млрд руб.).
Совокупный долг бюджетов регионов Сибири перевалил за 566 млрд рублей
Испытывая дефицит средств, регионы вынуждены занимать. Совокупный долг регионов Сибирского федерального округа превысил 566 миллиардов рублей (566,3), что составляет более 16% (16,18%) от общего долга субъектов России. Разрыв в Сибири между первым и последним местом составляет 120 миллиардов рублей. Самыми закредитованными регионами по итогам 2025 года стали Новосибирская область, Кузбасс и Иркутская область. Причём два последних региона стали лидерами в России по наращиванию долга в прошлом году: Кузбасс прибавил чуть более 54 миллиардов рублей (54,1), Иркутская область — 46 миллиардов.
Объём государственного долга субъектов СФО по состоянию на 1 января 2026 года (млрд руб.).
Нет денег-сокращай расходы, регионы “режут по живому”
Традиционно первый квартал характеризуется профицитом бюджета — не стал исключением и этот год. Но совокупный профицит ниже аналогичного периода прошлого года, что указывает на продолжающееся «охлаждение» доходной базы и отсутствие устойчивых источников роста. Именно в этой логике начинают проявляться первые последствия. Региональные власти вынуждены пересматривать приоритеты, откладывать или сокращать финансирование локальных программ развития. В первую очередь под удар попадают проекты, не имеющие жёсткой федеральной привязки: инфраструктурные инициативы, благоустройство, поддержка малого бизнеса, культурные и образовательные программы.
В Хакасии — постоянные задержки с заработной платой бюджетникам. В последнее время появлялась информация о блокировке счетов со стороны налоговой социальных учреждений.
В администрации Новосибирска заявили, что бюджет сможет обеспечить выполнение только трети наказов избирателей, данных во время избирательной кампании в Горсовет Новосибирска. Смелое заявление накануне выборов в Государственную думу и формирования партией власти «Народной программы».
Во втором по величине городе Иркутской области Братске местные депутаты долго спорили, стоит ли брать кредит на ремонт дорог города. Дилемма была непростой: либо взять кредит, приблизив общий муниципальный долг к 50% и тем самым обречь город на невозможность кредитоваться в дальнейшем, либо не ремонтировать дороги. Выбрали дороги. Здесь, кстати, стоит вспомнить, что губернатор Иркутской области Игорь Кобзев при принятии бюджета на 2026 год назвал содержание дорог одним из приоритетов бюджета. В самом Иркутске из-за отсутствия средств не могут включить новые светофоры.
В Красноярском крае власти не могут объяснить населению оптимизацию местного здравоохранения, в результате которой путь до врача в отдельных территориях увеличился в буквальном смысле в разы.
Примеры оптимизации, сокращения, просто невыполнения обязательств можно приводить бесконечно. Таким образом, текущий рост дефицита становится не просто финансовым показателем, а фактором, напрямую влияющим на региональное развитие. Сокращение локальных программ уже превращается в устойчивый тренд. Регионам ожидать улучшения финансовой ситуации не стоит, дотации из Москвы будут сокращаться, собственные доходы, как минимум не расти.
***
В такой ситуации на первое место выходит способность администраций регионов грамотно управлять финансами. По сути, регионам уже сейчас необходимо вводить режимы антикризисного управления. Кто сможет это сделать-пройдет турбулентный режим, кто не сможет, скорее всего окажется в предбанкротном состоянии.
