С 2021 года в Норильском промышленном районе реализуется «Комплексный план социально-экономического развития», который с легкой подачи чиновников и бизнеса окрестили программой реновации «Норильск 2035». На старте было много разговоров, всевозможных конференций и презентаций с красочными картинками. Норильчанам, в частности, обещали зимний сад на озере Долгом, пешеходную улицу Мира с теплыми павильонами, мини-город под куполом, самую длинную в России пешеходную лестницу на горе Шмидта и Арктический супердом.
Таким Норильск представили в презентации Программы реновации.Фото с сайта "Норильск 2035"
Прошло пять лет, какие проекты уже претворили в жизнь, сколько средств освоили, а главное, заметили ли сами горожане плоды этой реновации. Рассказываем.
Все идет по плану?
Реальное исполнение Комплексного плана и той самой реновации началось после подписания 20 февраля 2021 года четырехстороннего соглашения о взаимодействии и сотрудничестве между Министерством по развитию Дальнего Востока и Арктики, Правительством Красноярского края, Администрацией города Норильска и ГМК Норильский никель». Эта программа, которая рассчитана до 2035 года, по сути, стала пилотной, а Норильск – первым из городов Арктики (опорным он стал в 2023 году), где реализуются столь масштабные и затратные мероприятия. Общий объем инвестиций – почти 120 млрд рублей, 81,3 млрд из которых – это средства «Норникеля».
Подписание четырехстороннего соглашения по реновации Норильска . Фото: пресс служба Норникеля
За пять лет (с 2021 по 2025 гг. включительно), как сообщили изданию подписанты соглашения, на мероприятия и проекты Комплексного плана было направлено 26,2 млрд рублей, то есть на данном этапе освоили только пятую часть из запланированных средств. При этом «Норникель» «фактически исполнил обязательств» на 18,9 млрд рублей, остальное – средства из федерального и консолидированного – Красноярский край и Норильск – бюджетов.
Между тем, в распоряжении Правительства РФ за подписью премьер-министра Михаила Мишустина, которым и утверждался тот самый Комплексный план, четко прописаны все мероприятия, а также указан график выделения средств: кто, сколько и в каком году выделит. Согласно документу за обозначенный период из всех источников финансирования должно было поступить 29,75 млрд рублей. После не сложных математических подсчетов получается, что фактические показатели отстают от плановых на 3,55 млрд рублей. Наверное, при таком объеме финансирования, это не критично, — в пределах «погрешности», так сказать, либо не все идет по плану и корректировки вносятся по ходу дела.
Не «Башней» единой
За пятилетку мероприятия и объекты большой реновации Норильска, доведенные до финала, пожалуй, можно пересчитать по пальцам. На 12,3 млрд рублей их реализацию полностью и единолично профинансировал «Норникель». В ТОП-5 самых ощутимых финансовых вливаний компании попали:
-
строительство четырех многоквартирных домов на 4,08 млрд рублей;
-
переселение 1090 семей из Норильска на «большую» землю за 3,32 млрд;
-
проекты по реновации жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы [в официальном ответе без конкретики] – 1,77 млрд;
-
реконструкция общественно-культурного пространства «Башня» за 1,27 млрд;
-
капитальный ремонт детского сада в Кайеркане [в Норильске три отдаленных микрорайона – Кайеркан, Оганер и Талнах] на 760 млн рублей.
В Норильске впервые за 30 лет были построены новые многоквартирные дома
Все остальное делали либо вскладчину, либо за бюджетные деньги. Тут точных цифр ни от Правительства Красноярского края, ни от главного бенефициара Комплексного плана – мэрии Норильска, мы так и не получили, но в общем получается 7,3 млрд рублей. На эти средства снесли аварийные и недостроенные дома, переселяли и выплачивали компенсации жильцам, «стабилизировали» вечную мерзлоту, построили еще четыре многоэтажки, благоустраивали дворы и общественные пространства, делали город ярче и светлее – устанавливали подсветку и иллюминацию.
Добавим, что сейчас в активной фазе находятся работы по ремонту Заполярного государственного университета, строительству поликлинике в Талнахе, модернизации коллекторов в разных уголках Большого Норильска, возведение домов.
Досуг, комфорт и ЖКХ
А что же думают сами норильчане, для которых и задумывались все эти масштабные и глобальные преобразования. Что они увидели, почувствовали и осознали после первой пятилетки реновации.
«Изменения видны, во-первых: построили новые дома, до этого здесь десятилетиями ничего не строилось. Это сразу бросается в глаза. Коллектор на улице Мира, раскопали, напугали людей, и стройка встала. Уже два года жители окрестных домов не знают, что будет дальше и когда все это закончится. Пошли слухи, что здания начнут разрушаться, пойдет деформация фундамента и оснований. И эти слухи так никто и не опровергнул. Модернизация коммунального хозяйства, особенно канализации – ее не видно, как все бежало, так и бежит под дома. Мало того, что разрушается мерзлота, так еще и опасные и ядовитые газы проникают в квартиры на первых этажах, а это плохое самочувствие, головные боли и раковые заболевания. Вот, собственно, и все, что я вижу», — поделилась своими впечатлениями жительница Норильска Елена С.
Ремонт коллектора на улице Мира длится уже 2 года
Горожанка из района Кайеркан, которая представилась Ольгой, увидела куда больше позитива, но опять же не без претензий.
«Столько строительства идет, столько домов сдали, ЖКХ постепенно восстанавливают. Детские площадки опять же. Во всяком случае, у нас в Кайеркане это видно. У Молодежного центра шикарную площадку достраивают, на улице Первомайской прекрасную сделали. Реконструированный детский сад – это вообще отдельная история. Все прекрасно и мне очень нравится в этом городе! Что хотелось бы? Наверное, скейт-парков».
Есть среди норильчан и те, кто радуется подсветке зданий и сооружений, но грустит из-за отсутствия мест для отдыха и досуга.
«Какие-то движения в городе заметны. Подсветка и освещение, например, сразу бросается в глаза, с нашими полярными ночами, это очень актуально и значимо. Хотелось бы, что бы строилось больше мест для отдыха и прогулок, особенно для молодежи, чтобы они развивались, а не болтались без дела. Теплые павильоны, спортивные комплексы, места для семейного досуга. Чтобы мы не просто друг к другу в гости ходили, а могли выбрать развлечения на любой вкус и цвет», — посетовал норильчанин Максим.
Если проанализировать другие ответы горожан, то можно сделать вывод, что пять лет назад они мечтали о новом жилье и комфортных дворах с местами для выгула собак, о прогулочных зонах и крытых общественных пространствах, о современной пешеходной инфраструктуре и местах для досуга, а главное – о решении проблем с «убитым» коммунальным хозяйством.
С пробуксовками
Если оценить некоторые нюансы, то вырисовывается картина, что Комплексный план идет с «пробуксовками» и все не так гладко, как в официальных отчетах. И главный вопрос, как всегда, жилищный, причем внятного ответа на него нет.
Программа по переселению пенсионеров Норильска на «большую землю» закончилась. До 2025 года она работала только за счет средств «Норникеля» Сейчас в год переселяют по 1 – 2 семьи, а в очереди почти 6 тысяч.
Возникли сложности и со строительством новых домов. До 2035 года планируется возвести 80 новостроек. Вот только, где их строить, — в Центральном районе Норильска забраковали сразу пять площадок из-за растепления вечной мерзлоты и проблем с грунтовыми водами. Ранее в этих местах были дома, которые снесли из-за деформации свай, фундамента и оснований. Построить абы как новые здания на таких проблемных участках не получится, о чем мэрию предупреждали эксперты, но никто не послушал. В итоге сейчас сразу три дома, которые должны сдать в 2027 году, находятся на нулевом цикле строительства.
В Норильске не успевают сносить дома, признанные аварийными
Сложная ситуация и с аварийным жильем, и эта проблема множится, как снежный ком. Не проходит и недели, чтобы в соцсетях не появлялись жалобы на трещины в квартирах и подъездах. Сейчас на особом контроле, в том числе и мерзлотном, в Большом Норильске более 100 жилых зданий. Неровен час, что придется приговорить их к сносу скопом. Одна из главных проблем, которая «убивает» эти дома, — это протечки в техническом подполье. Свежий пример – разрушение одного из символов города, объекта культурного наследия сталинской эпохи, — дома на Ленинском проспекте,5. И одной лишь стабилизацией грунтов этот вопрос не решить.
Дом культурного наследия сталинской эпохи в Норильске внутри пошел трещинами
Аварийный жилой фонд тянет за собой еще одну дилемму – куда расселять жильцов проблемных многоэтажек. Так, из доклада главы Норильска Дмитрия Карасева следует, что только за 2025 год под расселение попали сразу 830 семей. В текущем году в очереди на переселение осталось около 390 собственников – и если не ускориться со строительством новых домов, или приведением в надлежащий вид квартир из маневренного фонда, то скоро всю эту массу людей попросту некуда будет расселять.
Есть и еще один нюанс. Зачастую реализацию Комплексного плана тормозят споры и судебные разбирательства с подрядчиками, например, так было с ремонтом ЗГУ, когда пришлось в одностороннем порядке расторгать контракт. Сейчас фактически «заморозили» реконструкцию коллектора в Талнахе на улице Бауманской со сметной стоимостью почти в 854 млн рублей. Заказчик работ – МУП «Коммунальные объединенные системы» - расторг контракт. Подрядчик – ООО «Ньютон-Сервис» с этим не согласился и пошел с иском в Арбитражный суд. Теперь до решения суда никакие работы на объекте невозможны.
***
Все вышеперечисленные проблемы – это лишь верхушка айсберга, но в Минвостокразвития, по сути, главного куратора реализации Комплексного плана, вполне довольны имеющимися результатами.
«Это первый проект ускоренного социально-экономического развития опорных пунктов Арктики. Мероприятия охватывают все сферы социальной жизни населения – обновляется жилье, модернизируется инфраструктура, создаются новые объекты в сфере культуры, спорта, образования и досуга. При этом мероприятия реализуются с учетом особых требований к проведению работ в условиях вечной мерзлоты и сурового климата, в условиях короткого строительного сезона», — заявили «Сибирскому. Новостному» в министерстве.
Немногочисленные эксперты считают, что реновацию Норильска нужно было начинать с решения проблем с коммунальным хозяйством и сетями, особенно в техническом подполье домов. Далее решить вопрос с дренажем, дабы отводить воду от дворов и зданий, а уже потом заняться обустройством общественных пространств и детских площадок. При этом попутно вести строительство МКД, но не точечно и бездумно, а с комплексным подходом, с новыми нормами и ГОСТами, которые были бы научно обоснованы и проработаны под нужды, потребности и возможности города.
Фото автора
